【聚焦】“年度十大互聯(lián)網(wǎng)+法律關(guān)鍵詞”

導(dǎo)讀

5月11日，中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”智庫(kù)——中國(guó)電子商務(wù)研究中心(100EC.CN)發(fā)布《2015-2016年度中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+法律報(bào)告》，該報(bào)告是作為電商領(lǐng)域的專業(yè)法律報(bào)告。

報(bào)告顯示稅收新政、網(wǎng)絡(luò)刷單、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、O2O外賣食品安全、專車新政、快遞實(shí)名制、攜程模式、跨境O2O體驗(yàn)店、海外代購(gòu)、手機(jī)行業(yè)門戶是“2015-2016年度十大互聯(lián)網(wǎng)+法律關(guān)鍵詞”。

從立法的角度，本次新政并無(wú)重大的突破。跨境電商的征稅實(shí)際上不應(yīng)忽視一個(gè)大前提，那就是多年來(lái)一直呼吁的電商行業(yè)征稅的問(wèn)題，甚至要充分考慮到實(shí)體經(jīng)濟(jì)征稅的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)從立法層面嚴(yán)格按照我國(guó)《立法法》的立法程序切實(shí)改變我國(guó)在稅收法律制度上的相關(guān)法規(guī)與程序的缺失，切實(shí)將社會(huì)主義法治的理念、依法治國(guó)的原則落到實(shí)處。

任何涉及稅收制度的改革都與每個(gè)國(guó)民的生活息息相關(guān)，應(yīng)充分聽(tīng)取廣大國(guó)民的意見(jiàn)與建議、充分的調(diào)查研究，全面的考慮各個(gè)群體的利益訴求，唯有如此才能夠充分的尊重民意。

再次本次改革實(shí)際上是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到階段性瓶頸，國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)萎縮，自主產(chǎn)業(yè)升級(jí)乏力，跨境電商蓬勃發(fā)展的應(yīng)急措施。改革的目標(biāo)與真實(shí)的市場(chǎng)需求存在著巨大的偏差，能否真正的嚴(yán)格執(zhí)行存在著一定的困境。

最后，任何改革應(yīng)當(dāng)放到大的歷史背景下進(jìn)行檢驗(yàn)，任何改革應(yīng)尊重民意，任何改革不能背離市場(chǎng)。當(dāng)全球化的浪潮席卷而來(lái)，自我封閉的條條框框能否阻擋每個(gè)普通民眾的內(nèi)心需求，只怕終究會(huì)陷入到夢(mèng)魘的境界。期望立法者、執(zhí)法者真正將民主與法治貫徹到現(xiàn)實(shí)之中。

淘寶、大眾點(diǎn)評(píng)等平臺(tái)瘋狂刷單、網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)造假，被此次3·15晚會(huì)所證實(shí)。刷單這一行業(yè)潛規(guī)則終于浮出水面。

首先，“刷單”損害的是消費(fèi)者的利益。眾多的消費(fèi)者往往是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信譽(yù)和app的下載量來(lái)進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)或試用app，這種欺詐已經(jīng)可以構(gòu)成《消法》中的欺詐行為，更是違反了誠(chéng)實(shí)信用原則。相信更多的消費(fèi)者會(huì)通過(guò)法律來(lái)戳穿這種種“皇帝的新裝”。

其次，刷單也損害了合法經(jīng)營(yíng)的商家和企業(yè)。劣幣驅(qū)逐良幣，惡性的競(jìng)爭(zhēng)使真實(shí)經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的商家和企業(yè)反而陷入困境，這已經(jīng)可能構(gòu)成《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，也不符合相關(guān)的行政法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。對(duì)這種損害我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境的“霧霾”必須徹底清除。

再次，“刷單”等行為也嚴(yán)重的損害了我國(guó)的投資環(huán)境。越來(lái)越多的TMT項(xiàng)目通過(guò)刷單來(lái)獲取投資，甚至通過(guò)種種的數(shù)據(jù)造假登陸資本市場(chǎng)。中概股退市潮、A股的大起大落都是這種種造假的苦果。

當(dāng)國(guó)外發(fā)展了十幾年的P2P模式第一次出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上，很多人驚呼，互聯(lián)網(wǎng)金融的時(shí)代來(lái)臨了，將P2P視為解決我國(guó)金融發(fā)展的良藥、視為中小企業(yè)融資的救世主、視為打破壟斷的先鋒、視為重構(gòu)金融市場(chǎng)的強(qiáng)心劑，然而2016驀然回首，我們發(fā)現(xiàn)這只是一個(gè)美麗的童話、一場(chǎng)黃粱美夢(mèng)。P2P正用無(wú)與倫比的速度詮釋著中國(guó)特色的互聯(lián)網(wǎng)金融的興衰。

第一，我國(guó)的P2P從誕生之日起就先天不足，既無(wú)明確的法律規(guī)定，也無(wú)監(jiān)管的主體。摸著石頭過(guò)河在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上也許可行，但在金融這一高位高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)中無(wú)異于飲鴆止渴。

第二，P2P為了高速的發(fā)展承諾超額的回報(bào)，更有“e租寶”這樣的怪胎，公然的挑戰(zhàn)公眾的底線，“旁氏騙局”層出不窮，網(wǎng)站跑路日日發(fā)生。各路神仙紛紛涌入P2P行業(yè)，資金池的監(jiān)管雷區(qū)不斷觸碰。當(dāng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)無(wú)法承擔(dān)巨額的融資成本，所有P2P所承諾的高額回報(bào)都必將是一張空頭的支票。

第三，P2P曾將自身定位于中小企業(yè)容易的救世主，但眾多企業(yè)突然發(fā)現(xiàn)P2P可能是更加兇猛的“吸血鬼”。雖然有無(wú)數(shù)的P2P從業(yè)人員堅(jiān)守著底線，期望用一己之力扭轉(zhuǎn)亂局，然而是否有時(shí)間、有機(jī)遇來(lái)完成、是否有能力去改變?cè)谥袊?guó)特色金融體系下，P2P能否在夾縫中成長(zhǎng)、能否真的成為“super man”，還要看風(fēng)云變幻的時(shí)局，但愿這一天早日到來(lái)。

餓了么被3·15晚會(huì)揭露出審核不嚴(yán)，對(duì)平臺(tái)、商戶沒(méi)有監(jiān)管，違反我國(guó)食品安全法。這其中最根本的原因是為了追求訂單、為了追求業(yè)績(jī)、為了滿足資本市場(chǎng)的要求，不顧每個(gè)消費(fèi)者的食品安全。

與傳統(tǒng)出租汽車相比，“專車”發(fā)展確實(shí)存在一些優(yōu)勢(shì)，有值得鼓勵(lì)的地方。但同時(shí)，也確實(shí)存在一些亟待規(guī)范的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下三大隱患：

一是主體責(zé)任不清。“專車”平臺(tái)大量接入非營(yíng)運(yùn)私家車，通過(guò)“四方協(xié)議”模式規(guī)避責(zé)任，乘客合法權(quán)益缺乏有效保障。

二是存在不公平競(jìng)爭(zhēng)。作為新生事物，尚無(wú)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從而在數(shù)量調(diào)控、價(jià)格制定、車輛安全稅費(fèi)繳納等方面與傳統(tǒng)出租汽車存在政策差異，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)造成沖擊。并打著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)旗號(hào)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)則，擾亂正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

三是信息安全存在風(fēng)險(xiǎn)。平臺(tái)不僅掌握了大量個(gè)人電話、信用卡、車輛、地址等靜態(tài)資料，還擁有市民出行、城市交通、地理信息等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息，存在個(gè)人隱私、敏感信息和國(guó)家安全信息泄露及傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法征意見(jiàn)》從2015年10月頒布征求意見(jiàn)近半年仍未正式施行，足見(jiàn)專車管理之難，更見(jiàn)各方博弈之深。在該征求意見(jiàn)稿中，“車輛使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)”這一立法本意仍是擬禁止私家車進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車領(lǐng)域，這也是最為重要的影響因素。

快遞實(shí)名制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但在實(shí)際操作中，嚴(yán)守規(guī)矩的快遞公司會(huì)因?yàn)橐�求顧客出示身份證而遭拒，從而流失客戶，一些不守規(guī)矩的公司反而會(huì)得到更多客戶。

目前快遞企業(yè)良莠不齊，一旦實(shí)行實(shí)名制，快遞企業(yè)將掌握大量的公民個(gè)人身份信息。如果快遞企業(yè)或部分快遞員將這些信息泄露出去，將嚴(yán)重侵害到公民的隱私權(quán)。就現(xiàn)階段而言，針對(duì)公民個(gè)人信息泄露的追責(zé)機(jī)制尚不健全。且我國(guó)目前還沒(méi)有專門的法律規(guī)定保護(hù)公民的隱私權(quán)，一旦公民的隱私權(quán)遭到侵犯，救濟(jì)較為困難。

對(duì)于修改稿，從規(guī)定上看更有利于快遞行業(yè)的有序發(fā)展。然而目前，快遞行業(yè)

快遞實(shí)名制的要求來(lái)源于《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》(GB/T 31000—2015)，其要求“落實(shí)100%先驗(yàn)視先封箱”、“落實(shí)100%寄遞實(shí)名制”和“落實(shí)100%X光機(jī)安檢”。但快遞實(shí)名制的實(shí)施仍面臨諸多阻礙，實(shí)踐中快遞公司得不到客戶理解事件頻頻發(fā)生，快遞公司亦是壓力甚大。

攜程已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的一種新模式，通過(guò)壟斷控制產(chǎn)業(yè)，打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，利用各種霸王條款，損害消費(fèi)者的利益，用豬一樣的公關(guān)來(lái)挑戰(zhàn)公眾的底線。無(wú)論是近年來(lái)的假機(jī)票事件，還是近期的“頤和酒店”事件都看出攜程的模式已經(jīng)都到了窮途末路，無(wú)視消費(fèi)者的權(quán)益，利用平臺(tái)的霸權(quán)，恣意的碾壓弱勢(shì)群體，利用種種的潛規(guī)則賺取高額的利潤(rùn)，甚至成為某些特殊服務(wù)行業(yè)的窩點(diǎn)。

近期央視更是爆出其退票費(fèi)用高達(dá)50%的無(wú)恥條款，比曾經(jīng)的鐵道部更加霸道，更不要提客戶信息泄漏這種網(wǎng)絡(luò)安全的所謂小問(wèn)題。

攜程，說(shuō)走就走，任意而為，在中概股強(qiáng)行退市，無(wú)視全世界投資人的利益，為了自身的利益投奔A股、投奔國(guó)企，這種破壞全行業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)壟斷，用種種不正當(dāng)?shù)氖址▉?lái)實(shí)現(xiàn)盈利、屢屢侵害消費(fèi)者的權(quán)益、挑戰(zhàn)公眾的底線、無(wú)視資本市場(chǎng)的誠(chéng)實(shí)信用，這種模式已經(jīng)走到了盡頭？

自2014年發(fā)展伊始，跨境電商在2015年發(fā)展到了最為迅猛的勢(shì)頭上，也將在2016年的跨境電子商務(wù)稅收新政后回復(fù)平靜。在2015年，跨境電子商務(wù)中的跨境O2O可謂是異軍突起，也玩出了更多的商業(yè)模式。有些跨境O2O背靠保稅區(qū)，形成后倉(cāng)前店，還有些直接開(kāi)到鬧市區(qū)內(nèi)，以線下展示，線上購(gòu)買的方式操作，比如說(shuō)廣州的美悅優(yōu)選、杭州的澳創(chuàng)云購(gòu)、銀泰西選等。

在跨境電商領(lǐng)域，海淘代購(gòu)而引發(fā)的消費(fèi)者權(quán)益糾紛從未停止，隨著海淘代購(gòu)的發(fā)展，2015年已經(jīng)陸續(xù)有消費(fèi)者就進(jìn)口食品中文標(biāo)簽、質(zhì)量問(wèn)題向法院提出了訴訟。

我們應(yīng)該看到，保稅模式和直郵模式大相徑庭，其涉及的法律關(guān)系更是紛繁復(fù)雜，目前國(guó)內(nèi)法院已經(jīng)在處理直郵進(jìn)口模式下的中文標(biāo)簽的案件了，可惜的是，法院判決竟然出現(xiàn)打架情況，有的判決支持10倍賠償，有些認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，同時(shí)還有對(duì)朋友圈代購(gòu)是否應(yīng)適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法提出了異議，這都是海淘代購(gòu)這一行業(yè)法律爭(zhēng)議的內(nèi)容。

隨著稅收新政的實(shí)施，海淘個(gè)人代購(gòu)將日薄西山，因?yàn)樾抡�的�?shí)施勢(shì)必提高跨境電子商務(wù)的稅收成本，為了鞏固目前成熟的跨境電商進(jìn)口模式，海關(guān)勢(shì)必加大針對(duì)個(gè)人海淘的查驗(yàn)力度。

“手機(jī)行業(yè)門戶”涉嫌欺詐，亟待法律規(guī)制。作為國(guó)內(nèi)較早推出的移動(dòng)電子商務(wù)模式，“手機(jī)行業(yè)門戶”見(jiàn)證了中國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展變化，并成功為眾多企業(yè)搭建了走向移動(dòng)電子商務(wù)的平臺(tái)。但是，由于“手機(jī)行業(yè)門戶”這一商業(yè)模式在我國(guó)處于萌芽階段，在前景及相關(guān)規(guī)定尚不明晰之時(shí)，被部分商家利用，肆意炒作，這不僅造成中小企業(yè)者的損失，也給移動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展蒙上了一層陰影。

在所有的對(duì)“手機(jī)行業(yè)門戶”的投訴中，無(wú)一例外都將矛頭指向了移動(dòng)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)“充滿誤導(dǎo)”的會(huì)議營(yíng)銷，比如某些企業(yè)假借官方機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)名義進(jìn)行會(huì)議營(yíng)銷，并對(duì)購(gòu)買產(chǎn)品的效果、收益進(jìn)行虛假承諾，誤導(dǎo)中小企業(yè)與其簽訂合同，這些都屬于欺詐行為，受害者可以申請(qǐng)法院撤銷合同并主張相關(guān)權(quán)利。另外，如果消費(fèi)者要競(jìng)價(jià)購(gòu)買關(guān)鍵詞，則必須提供該公司的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人身份證復(fù)印件以及與關(guān)鍵詞相關(guān)的合法的資歷證明等證件才能參與購(gòu)買。而某些公司在出售關(guān)鍵詞時(shí)，完全不審核相關(guān)企業(yè)和人員的資質(zhì)，存在嚴(yán)重的違規(guī)、違法行為。

整體而言，我國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展尚不成熟，還有較長(zhǎng)一段路要走。目前手機(jī)行業(yè)門戶所存在的關(guān)鍵問(wèn)題是相關(guān)法律法規(guī)的缺失，市場(chǎng)秩序難以得到規(guī)范，只有加快建立相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則和法律，才能保障市場(chǎng)健康發(fā)展。