2016兩會政府工作報(bào)告熱點(diǎn)解讀：新經(jīng)濟(jì)

2016年的兩會上，李克強(qiáng)總理所做政府工作報(bào)告指出：加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新使分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

“新經(jīng)濟(jì)”三個(gè)字出現(xiàn)在政府工作報(bào)告里，這是第一次。事實(shí)上，這三個(gè)字并非第一次從總理口中說出。前一天，當(dāng)李克強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員共商國是時(shí)，8次提到“新經(jīng)濟(jì)”：“我們要大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換�！倍�這已經(jīng)是他3月份第3次闡釋“新經(jīng)濟(jì)”這三個(gè)字的含義了。

從普遍定義來看，“新經(jīng)濟(jì)”一般指在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，由信息技術(shù)革命帶動的、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟(jì)，包括移動互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)制造業(yè)、新能源等重要內(nèi)容。廣義上講，“新經(jīng)濟(jì)”可以看作是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在轉(zhuǎn)型升級的外化表現(xiàn)，是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)體現(xiàn)

因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”是“新經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是“新經(jīng)濟(jì)”，“五大發(fā)展”是“新經(jīng)濟(jì)”，新型城鎮(zhèn)化是“新經(jīng)濟(jì)”……但凡符合未來趨勢和能夠支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展新興力量的經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，都可視之為“新經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)

我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)節(jié)點(diǎn)，再往上走會遇到困難，但這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)“S”型曲線，新的經(jīng)濟(jì)模式、業(yè)態(tài)會異軍突起。新經(jīng)濟(jì)不僅會使我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的動能，還會帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。未來，我們可以期望，既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，保證穩(wěn)定前行，又有新經(jīng)濟(jì)異軍突起，再加上新舊動力混合與提升，三種動力將推動中國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)增長。

實(shí)際上，我們這些年一直在推動新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。諸如“中國制造2025”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等。需要指出的是，新經(jīng)濟(jì)、新動能的拉動作用已超出了我們的預(yù)期。去年在經(jīng)濟(jì)增速放緩之下，就業(yè)、居民收入和物價(jià)水平保持穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)了超過1300萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)。面對世界經(jīng)濟(jì)低迷和國內(nèi)多重矛盾交織的挑戰(zhàn)，我國經(jīng)濟(jì)始終保持在合理區(qū)間，凸顯出一個(gè)“穩(wěn)”字。從某種角度來說，“新經(jīng)濟(jì)”起到了很重要的作用。

在新經(jīng)濟(jì)來臨的時(shí)期，新型商業(yè)模式、經(jīng)營方式等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有所不同，不能削足適履，強(qiáng)迫新事物符合舊的監(jiān)管框架，應(yīng)因地制宜地調(diào)整監(jiān)管策略，及時(shí)清理阻礙發(fā)展的不合理規(guī)章制度，使分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，還要做好加減乘除的算術(shù)題。加法，是對科研技術(shù)的投入;減法，是砍掉低貢獻(xiàn)、低毛利的產(chǎn)品;乘法，是建立多個(gè)戰(zhàn)略平臺;除法，是對閑置的資產(chǎn)和過剩的產(chǎn)能及時(shí)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。